—、總體情況

2019年，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞圍繞新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》）和省市兩級(jí)政府、省局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)制定本年度工作報(bào)告。

1.新《條例》宣傳教育培訓(xùn)情況

積極宣傳貫徹新《條例》，7月25日組織專題培訓(xùn)，對(duì)新《條例》進(jìn)行解讀、對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行輔導(dǎo)。

2.主動(dòng)公開(kāi)情況

積極做好各類主動(dòng)公開(kāi)工作，公開(kāi)市局相關(guān)文件155份，其中市局規(guī)章制度10份；行政許可事項(xiàng)26項(xiàng)，承接省局下放事項(xiàng)1項(xiàng)，全年辦理1372件；其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)48項(xiàng)，累計(jì)辦理23件；行政處罰事項(xiàng)966項(xiàng)，市級(jí)層面直接辦理12件；行政強(qiáng)制事項(xiàng)58項(xiàng)，辦理3項(xiàng)；無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)；政府集中采購(gòu)26項(xiàng)，采購(gòu)總金額約898.99萬(wàn)元。

3.依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

全年收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)12件，并按時(shí)回復(fù)；無(wú)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況。

4.政府信息資源管理情況

印發(fā)《淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（淮市監(jiān)辦〔2019〕66號(hào)），統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)事項(xiàng)。規(guī)范政府信息公開(kāi)工作內(nèi)容、形式以及程序，強(qiáng)化公開(kāi)屬性審核，堅(jiān)持信息公開(kāi)保密審查程序和信息公開(kāi)發(fā)布程序相結(jié)合，確保信息安全。

5.政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

2019年，新建淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站，整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)及價(jià)格檢查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)業(yè)務(wù)職能，逐步完善欄目設(shè)置，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是抽檢信息與風(fēng)險(xiǎn)控制。食品抽檢合格和不合格產(chǎn)品信息全公開(kāi)，強(qiáng)化不合格食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息32期、不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制情況通告9期；發(fā)布藥品、醫(yī)療器械相關(guān)信息（含公示和備案） 60余條。二是政策解讀與熱點(diǎn)回應(yīng)。2月28日，召開(kāi)《淮安市質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案》新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行出臺(tái)背景、工作目標(biāo)、堅(jiān)持原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障舉措、特色亮點(diǎn)等，并現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)問(wèn)題。8月15日，“在線訪談”以“推進(jìn)小餐飲規(guī)范提升工程，守護(hù)人民群眾食品安全”為主題，從意義、措施、成效等方面與網(wǎng)民在線交流，解答網(wǎng)友提出的問(wèn)題。三是牽頭全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。擬定《淮安市部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》（淮政辦發(fā)〔2019〕31號(hào)），推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作全覆蓋。2019年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)5808戶，結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，檢查率和公示率均達(dá)到100%。

6.政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障情況

通過(guò)任務(wù)分解，定期巡查通報(bào)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)內(nèi)部監(jiān)督；通過(guò)暢通監(jiān)督反饋渠道，全面接受社會(huì)監(jiān)督；11月26日，開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)部分政協(xié)委員實(shí)地觀摩了解食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)工作及信息公開(kāi)情況。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年1月，市市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立，按照機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合完成，各項(xiàng)工作制度、職能逐步落實(shí)，但在推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作方面還存在一些問(wèn)題。一是公開(kāi)方式公開(kāi)渠道待拓展。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合機(jī)構(gòu)職能融合不斷完善，但目前只建設(shè)完成部門網(wǎng)站，在網(wǎng)站欄目設(shè)置、政務(wù)新媒體建設(shè)方面需要進(jìn)一步完善。二是政策解讀熱點(diǎn)回應(yīng)待加強(qiáng)。市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作涉及民生、服務(wù)發(fā)展，社會(huì)關(guān)注度高，從政務(wù)公開(kāi)角度主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是行政審批執(zhí)法服務(wù)待強(qiáng)化。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域承擔(dān)業(yè)務(wù)許可面廣、涉及法律法規(guī)較多，需要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理審批、服務(wù)、執(zhí)法事項(xiàng)，隨時(shí)根據(jù)“放管服”改革要求做好承接下放、事權(quán)調(diào)整工作。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)職能工作再梳理，對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓反映的熱點(diǎn)、民生實(shí)事的難點(diǎn)加大公開(kāi)力度，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，做到能公開(kāi)盡公開(kāi)，以市場(chǎng)監(jiān)管保障百姓安全。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

穩(wěn)步推進(jìn)提案議案答復(fù)工作。2019年度主辦人大代表建議10件、政協(xié)委員提案18件、黨代會(huì)提議1件，協(xié)辦人大代表建議13件，政協(xié)委員提案70件，嚴(yán)把辦理質(zhì)量，辦件見(jiàn)面率、辦復(fù)率及代表滿意率均達(dá)到100%，入選2019 年度市人大代表建議先進(jìn)承辦單位名單。

持續(xù)開(kāi)展“逢十”專項(xiàng)行動(dòng)。全年開(kāi)展食品安全“逢十”專項(xiàng)檢查行動(dòng)54期，有針對(duì)性地開(kāi)展了多次專項(xiàng)檢查，包括“面條店專項(xiàng)”、“面包店專項(xiàng)”、“自助餐廳專項(xiàng)”、“年夜飯專項(xiàng)”、“龍蝦店專項(xiàng)”、“飲品店專項(xiàng)”、“小餐館提檔升級(jí)專項(xiàng)”、“食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)”、“醫(yī)院食堂專項(xiàng)”等，直播在線關(guān)注人數(shù)累計(jì)990萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題476個(gè)，依法立案查處11起，影響廣泛，有效震懾違法違規(guī)行為。

淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年1月28日