市人大常委會人事代表聯絡委員會
現將市八屆人大四次會議以來代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）辦理情況報告如下。
一、代表建議辦理的基本情況
市八屆人大四次會議期間，共收到代表提出的建議312件，閉會期間收到代表提出的建議9件，共計321件。其中工業(yè)經濟方面23件，農村經濟方面18件，財經金融方面21件，社會建設方面26件，監(jiān)察和司法方面33件，教科文衛(wèi)方面70件，城建環(huán)資方面115件，其他方面15件。
去年代表建議辦理工作涉及承辦單位61個，已全部辦結。涉及問題已經解決或者基本解決的（A類）281件，涉及問題正在解決或者列入計劃逐步解決的（B類）26件，涉及問題因目前條件限制有待以后解決的（C類）14件。代表評價滿意的316件，占98.4%；基本滿意的5件，占1.6%。
市政府系統(tǒng)共47個單位主辦建議279件，占86.9%，已全部答復代表。其中代表建議涉及問題已經解決或者基本解決的（A類）242件，涉及問題正在解決或者列入計劃逐步解決的（B類）23件，涉及問題因目前條件限制有待以后解決的（C類）14件。代表網上評價滿意的274件，其中7件為二次交辦后滿意，代表網上評價基本滿意的5件。
市直黨群及其他部門共14個單位承辦建議42件，占13.1%，均已答復代表。其中建議涉及問題已經解決或者基本解決的（A類）39件，涉及問題正在解決或列入計劃解決的（B類）3件。代表網上評價滿意的42件。
總體上看，主要有以下幾個特點：
（一）提高思想認識，強力組織推動。市政府以及承辦部門自覺把做好代表建議辦理工作作為學習貫徹十九屆四中、五中全會精神的具體舉措，作為支持和保證人大代表參與管理國家社會事務的實際行動，主要領導親自過問，分管領導具體負責，層層壓實責任。市政府陳之常市長多次研究推進加快淮安航空貨運樞紐建設、打造大運河文化帶標志性城市等一批具有廣泛性、全局性、牽引性的建議。
（二）創(chuàng)新思路舉措，優(yōu)化辦理方式。承辦單位在辦理人大代表建議時，能夠結合業(yè)務工作職責，改進方式方法，優(yōu)化辦理程序，提升了辦理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、長效化水平。針對《在行政中心設立醫(yī)務室的建議》，市機關事務管理局在無經費來源的情況下，通過引進社會醫(yī)藥服務力量，與淮安市順泰藥房簽訂合作協(xié)議，為行政中心干部職工提供力所能及的健康服務，現藥房已投入運營。
（三）密切溝通聯系，增進理解互信。將加強溝通作為辦好代表建議的重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新聯系機制，拓寬溝通渠道，全面深入了解代表意圖，較好回應了代表關切，提高了建議辦理的效率質量。市司法局每件主辦建議都在充分聽取代表意見基礎上，形成初步答復意見，并提交局辦公會研究通過后，向有關協(xié)辦單位發(fā)送征求意見。
（四）突出問題導向，彰顯辦理質效。多數承辦單位注重從代表建議中汲取解決問題、改進工作的“金點子”，把建議辦理的過程變成解決復雜問題的過程，變成提高單位整體工作質效的過程。針對張從梅代表《扶持中小企業(yè)發(fā)展對策的建議》，市銀保監(jiān)分局開展“百行進萬企”融資對接活動，截至去年10月底，全市銀行機構普惠型小微企業(yè)貸款余額577.89億元，較年初增加131.41億元，增速29.43%。
二、代表建議督辦的主要做法
（一）精心組織籌劃，周密安排部署。為推動建議辦理工作由“答復型”向“落實型”轉變，市人大常委會開展了“市人大代表建議工作質效提升年”活動，制定《市人大代表建議工作質效提升年行事歷》，明確了去年代表建議督辦需要重點做好的20件具體工作。去年4月3日，我市召開人大代表意見建議視頻交辦會，市政府陳之常市長出席并講話，市人大常委會常務副主任唐道倫對做好建議辦理工作提出明確要求。
（二）把握關鍵環(huán)節(jié)，提升辦理質效。在提高建議質量上，前移服務關口，結合組織代表視察、調研，協(xié)助代表優(yōu)化選題、收集資料、撰寫文本，引導代表著眼于事關發(fā)展大局、攸關群眾利益的問題，提出改進工作、完善政策的可行性建議。對建議逐件分析和認真梳理，遴選5件重點建議請市人大常委會領導督辦、市政府領導領辦，特別是去年人代會上《關于推進大運河文化帶標志性城市建設的議案》，由市委書記、市人大常委會主任蔡麗新親自督辦，市長陳之常領辦，起到了以點帶面的示范引領作用。
（三）加強整體聯動，凝聚督辦合力。市人大常委會辦公室印發(fā)《關于做好代表建議督辦工作的通知》，對每條建議的督辦委室逐一進行明確，規(guī)范了對口督辦的內容、時間、方式。制定《市人大代表建議辦理工作考評辦法》，開展代表建議先進承辦單位評比，市人大常委會領導帶隊，組織部分市人大代表視察代表建議辦理情況，督促承辦單位提高按時辦結率和優(yōu)質辦成率。去年5月份，市人大常委會人代聯委會同市政府辦采取看現場、查資料、聽匯報、征詢代表意見等方式，開展建議辦理情況督查。