本報告由淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)黨政辦”)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)(以下簡稱《條例》)規(guī)定編制,數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問,請與淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室聯(lián)系(地址:淮安市迎賓大道8號,郵編:223005,電話:0517-83166232 ,電子郵箱:hakfqzwgkb@163.com)。
—、總體情況
2020年,經(jīng)開區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣國務院、省市政府政務公開文件精神和重點工作安排,嚴格按照市政府各項工作部署和任務要求,聚焦“六穩(wěn)”“六?!薄⒁咔榉揽睾蛷凸彤a(chǎn),統(tǒng)籌開展政務公開工作,堅持高標準嚴要求,注重工作品質(zhì)提升,推動全區(qū)政務公開工作向高質(zhì)量方向發(fā)展。
(一)加強制度建設,提高規(guī)范化管理水平。深入開展政務公開條例學習,不斷強化政務公開工作規(guī)范性,完成相關(guān)業(yè)務流程梳理和再造,制作政務公開類高質(zhì)量工作流程圖2個,更新和完善政務公開各類制度、辦法9個,涵蓋政務公開信息審核發(fā)布、依申請公開、新聞發(fā)布會、會議開放、考核評議、網(wǎng)站管理等方面,進一步夯實了“主管牽頭、部門協(xié)助、屬地參與”的聯(lián)動工作機制。
(二)落實主動公開,全力做好政策發(fā)布解讀。在經(jīng)開區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息共4176余條,其中政務公開類信息1697余條;處理回復網(wǎng)站“政民互動”各類信息230條,辦結(jié)率為100%。全年共公開各類區(qū)級文件123個,對沒有公開的文件一一作出說明;共制作發(fā)布政策解讀類材料29篇,其中解讀材料12篇,解讀產(chǎn)品13篇,媒體評論文章4篇,回應公眾關(guān)注熱點或重大輿情18個。重點圍繞疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、“減稅降費”等重點工作和市場熱點,發(fā)布各類疫情信息80余條,發(fā)布企業(yè)服務高質(zhì)量政策解讀3條,轉(zhuǎn)載發(fā)布《“蘇政50條”》等系列政策解讀,在嚴密做好疫情防控工作的同時,加力促進經(jīng)濟循環(huán)暢通運行,努力推動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)規(guī)范依申請公開,依法維護群眾合法權(quán)益。進一步完善依申請公開答復流程再造,制作完成依申請公開辦理高質(zhì)量工作流程圖,建立依申請公開回復“部門為主、屬地參與、律師把關(guān)、政務公開辦牽頭統(tǒng)籌”的聯(lián)動工作機制。全年共收到依申請公開申請58件,協(xié)助市政府辦理各類申請7件。
(四)加強政府信息資源管理,優(yōu)化政務工作質(zhì)效。統(tǒng)籌推進各類規(guī)章制度日趨成熟和完善,依靠信息平臺完成管委會“三定”方案信息規(guī)范化公開;全區(qū)各部門、單位普遍建立3層結(jié)構(gòu)化的政務公開工作團隊,由主要領(lǐng)導1名、政務公開分管領(lǐng)導1名和AB崗聯(lián)絡員2名組成,政務公開更趨標準化和規(guī)范化。
(五)深化政府信息公開平臺建設,提升政務服務效率。圍繞政府信息公開平臺機制建設,以門戶網(wǎng)站為“主陣地”,不斷優(yōu)化完善平臺內(nèi)容,加強維護保障,常態(tài)化管理監(jiān)督,嚴格用網(wǎng)規(guī)范。持續(xù)推進網(wǎng)站和政務新媒體整頓和優(yōu)化工作,推動政府信息公開平臺管理水平較往年實現(xiàn)明顯提升。完成網(wǎng)站政務公開版塊改版升級,進一步優(yōu)化公開目錄和信息分類;按照市政府辦統(tǒng)一部署,開展政務新媒體清理規(guī)范工作,關(guān)停2個,運維4個,對所有政務新媒體均明確專人負責,建立健全運管機制,不定期開展自查自糾活動,積極配合上級部門做好相關(guān)工作。
(六)強化政府信息公開監(jiān)督,全面推進依法行政。經(jīng)開區(qū)黨政辦作為全區(qū)政務公開工作的主管部門,每周開展內(nèi)部學習交流會;組織全區(qū)相關(guān)單位開展政務公開業(yè)務交流會,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、提升業(yè)務水平。組織開展全區(qū)政務公開工作2個半年度考核,其中區(qū)級考核單位20個,督查指導重點職能部門工作3次。積極配合市級政務公開主管部門做好信息互動和宣傳發(fā)布工作,以及網(wǎng)站和政務新媒體檢查和整改工作,對信息更新不及時、互動回應慢和表述性錯誤的情況做出及時整改和責任追究。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 93 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 701 | -155 | 424 |
其他對外管理服務事項 | 399 | +57 | 7894 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1221 | +1020 | 2302 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 32 | +1 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 167 | 28289.2178萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 58 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 58 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)總計 | 53 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | |||||
4 | 2 | 0 | 0 | 6 | 3 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題
2020年,經(jīng)開區(qū)政務公開工作取得階段性成績,但在如下三方面還存在一些問題和不足:
一是高質(zhì)量政策解讀數(shù)量還需進一步增加。2020年,圍繞“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞑渴鸷腿蝿瞻才牛谌罕婈P(guān)心關(guān)切的熱點話題方面(譬如:土地征收、房屋征收、民生公益事業(yè)等領(lǐng)域)的信息公開力度還顯不足,回應力度還顯薄弱,缺乏高質(zhì)量的解讀材料,群眾“獲得感”有待進一步提高。
二是依申請公開辦理水平還需進一步提高。2020年,依申請公開申請數(shù)量較上一年出現(xiàn)明顯增加的現(xiàn)象,客觀上給辦理答復工作帶來了挑戰(zhàn),特別涉及征地拆遷、安置補償?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的政府信息申請答復工作,對辦件人員的能力和水平提出了更高的要求,在這方面還需要繼續(xù)提高和加強。
三是政務新媒體運管和政民互動還需進一步加強。2020年,上級主管部門對政務新媒體和留言辦理工作提出了更高更嚴的要求,同時還增加了對相關(guān)工作的考核難度,要求每天、每月、每季度在運管督查、回應時效性方面嚴格按照最新標準和規(guī)定落實,在這方面還需要繼續(xù)提高工作質(zhì)效。
(二)改進情況
經(jīng)開區(qū)黨政辦作為區(qū)政務公開工作的牽頭單位和主管部門,有責任和義務改進工作方法、補足短板,帶領(lǐng)全區(qū)在新一年的工作中取得更好的成績。
一是牽頭做好重點領(lǐng)域文件公開和高質(zhì)量政策解讀工作。緊緊圍繞年度工作要點的部署安排,及時梳理本單位、條線的文件清單,指導全區(qū)各有關(guān)單位做好相關(guān)職能領(lǐng)域的文件審核、解讀和公開工作,嚴格做到“三同步”。
二是深入學習和研究《條例》規(guī)范,持續(xù)完善制度規(guī)范化建設。在認真受理、悉心研判的基礎(chǔ)上,通過深入學習研究《條例》規(guī)范,本著謹慎合理的原則處理涉及群眾切身利益的申請事項,努力在《條例》款項的合理性、規(guī)范性把握上繼續(xù)加強和提高,盡量避免出現(xiàn)復議和訴訟案件。
三是加強政務新媒體運管和政民互動辦理質(zhì)效。在2020年工作的基礎(chǔ)上,鞏固和完善政務新媒體運管機制,增加運管、監(jiān)督、檢查的工作投入,注重內(nèi)容更新的時效性和信息質(zhì)量的提高,積極引導群眾參與政民互動,借助信息宣傳平臺讓政務公開工作深入基層,讓更多群眾了解和支持此項工作。
六、其他需要報告的事項
無。