關(guān)聯(lián)閱讀：《關(guān)于印發(fā)全市人社系統(tǒng)春節(jié)前后服務(wù)企業(yè)用工和促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》政策解讀

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)第三次會(huì)議和全市新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)精神，踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”的工作理念，推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)和高水平安全創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)保障我市企業(yè)用工人才需求，市人社部門(mén)制定了2024年春節(jié)前后服務(wù)企業(yè)用工和促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人社部門(mén)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障改善民生的重要職能，強(qiáng)化市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、政校企聯(lián)動(dòng)，聚焦返鄉(xiāng)人員、在淮學(xué)子、本地企業(yè)等重點(diǎn)，推出“4大主題活動(dòng)”“15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展用工引才保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)360場(chǎng)以上，精準(zhǔn)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)提質(zhì)雙向賦能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局和趕超跨越互促并進(jìn)。

二、活動(dòng)安排

（一）“歸雁興淮·職等你來(lái)”返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)

1．“暖心留淮”返鄉(xiāng)人員調(diào)查行動(dòng)。采取座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、移動(dòng)大數(shù)據(jù)分析等方式，動(dòng)態(tài)摸清我市戶(hù)籍勞動(dòng)者外出務(wù)工返鄉(xiāng)人數(shù)，重點(diǎn)掌握春節(jié)后意愿留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員信息，登記在冊(cè)，做到返鄉(xiāng)人員就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)能力、技能水平、政策需求、期盼建議“五清”，提高幫扶指導(dǎo)工作精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：市就管中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

2．“春風(fēng)送崗”線(xiàn)上線(xiàn)下招聘行動(dòng)。春節(jié)期間，聯(lián)合市文旅集團(tuán)等部門(mén)，組織有用工人才需求的重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)在漕運(yùn)門(mén)廣場(chǎng)開(kāi)展“‘就’在淮安?樂(lè)游漕運(yùn)”大型招聘活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)。在公共人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、大型商超等人流密集場(chǎng)所組織專(zhuān)場(chǎng)招聘，舉辦“就業(yè)大篷車(chē)”“探營(yíng)名企”“入企選崗”等活動(dòng)250場(chǎng)次以上。依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“蘇心聘”小程序等線(xiàn)上平臺(tái)，精準(zhǔn)推送崗位信息。（責(zé)任單位：市就管中心、市職介中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

3．“提技賦能”助力轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)。優(yōu)選20家承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技能培訓(xùn)“進(jìn)鎮(zhèn)入村”活動(dòng)10場(chǎng)，就地就近為返鄉(xiāng)人員、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上，推動(dòng)更多農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，幫助就業(yè)困難人員提高就業(yè)穩(wěn)定性。（責(zé)任單位：局職建處、市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

4．“淮雁領(lǐng)航”支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。編印《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》《淮雁創(chuàng)業(yè)風(fēng)采錄》等，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和典型人物事跡。面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)人員，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等30場(chǎng)。按照“周周有活動(dòng)、市縣全覆蓋”的原則，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目觀(guān)摩、“創(chuàng)響江蘇”“創(chuàng)富淮安”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)11場(chǎng)。（責(zé)任單位：市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

（二）“擁你入淮·安心逐夢(mèng)”學(xué)子來(lái)淮留淮就業(yè)主題活動(dòng)

5．“青鳥(niǎo)歸巢”看家鄉(xiāng)話(huà)發(fā)展行動(dòng)。組織淮安籍返鄉(xiāng)學(xué)子參觀(guān)城市規(guī)劃館、重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等，舉辦“游家鄉(xiāng)·看變化”活動(dòng)不少于10場(chǎng)，引導(dǎo)學(xué)子感知家鄉(xiāng)發(fā)展、投身家鄉(xiāng)建設(shè)。舉辦2024年度淮安市新春人才發(fā)展推介會(huì)、新春懇談會(huì)等活動(dòng)，為有意向回淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)人才牽線(xiàn)搭橋、做好服務(wù)。（責(zé)任單位：市人才中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

6．“雁歸留鳳”來(lái)淮留淮就業(yè)行動(dòng)。市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦2024年迎新春高校畢業(yè)生就業(yè)雙選會(huì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生來(lái)淮留淮就業(yè)。開(kāi)展在淮大中專(zhuān)院校學(xué)子項(xiàng)目觀(guān)摩活動(dòng)，組織淮陰工學(xué)院、淮安技師學(xué)院等師生，赴中天鋼鐵、天合光能、比亞迪等重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)觀(guān)摩不少于10場(chǎng)。（責(zé)任單位：市人才中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

7．“職引未來(lái)”送服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)。組織今世緣、共創(chuàng)草坪等重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)赴淮陰工學(xué)院、江蘇電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安技師學(xué)院等在淮大中專(zhuān)院校開(kāi)展就業(yè)政策、崗位推介進(jìn)校園活動(dòng)不少于10場(chǎng)，促進(jìn)在淮大中專(zhuān)院校學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)。（責(zé)任單位：市人才中心、局職建處，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

（三）“才匯淮企·用工無(wú)憂(yōu)”服務(wù)保障企業(yè)用工主題活動(dòng)

8．“精準(zhǔn)問(wèn)需”企業(yè)需求調(diào)查行動(dòng)。開(kāi)展重特大項(xiàng)目總部拜訪(fǎng)活動(dòng)，其中50億元以上項(xiàng)目擬提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)拜訪(fǎng)總部，全面了解項(xiàng)目在淮發(fā)展規(guī)劃，特別是用工、引才、培訓(xùn)等方面需求。依托“淮安市企業(yè)用工服務(wù)保障信息系統(tǒng)”，通過(guò)走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)全市重特大項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、春節(jié)前后臨時(shí)缺工企業(yè)開(kāi)展需求調(diào)查，摸清一季度有用工需求企業(yè)數(shù)、用工需求量、需求結(jié)構(gòu)和薪酬待遇等情況，征集全市“7+3”產(chǎn)業(yè)集群人才需求，形成企業(yè)用工和人才需求清單。（責(zé)任單位：市就管中心、市人才中心、局優(yōu)化處，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

9．“‘工’迎新春”市內(nèi)外招送工行動(dòng)。針對(duì)企業(yè)人才招聘和員工招募需求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、集市招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等市內(nèi)招聘活動(dòng)。從1月份起，市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)組織有用工需求的企業(yè)，分別赴云南、甘肅、貴州、四川、陜西、河南、寧夏等地開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘不少于8場(chǎng)，積極拓展外埠勞務(wù)合作關(guān)系，建立更多勞務(wù)合作基地，引進(jìn)外省優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。（責(zé)任單位：市就管中心、市職介中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

10．“產(chǎn)才融合”高校人才集聚行動(dòng)。組織30家淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高校就業(yè)處長(zhǎng)來(lái)淮參加“校地對(duì)接淮安行”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和企業(yè)人才需求清單情況，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴南京、哈爾濱等引才基地高校開(kāi)展招聘活動(dòng)不少于12場(chǎng)次。（責(zé)任單位：市人才中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

11．“穩(wěn)崗留工”技能人才培育行動(dòng)。發(fā)布2024年度職業(yè)技能培訓(xùn)工作清單，指導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)展新入職員工崗前培訓(xùn)和參保職工技能提升培訓(xùn)3000人次以上。開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)政策宣講不少于8場(chǎng)，覆蓋全市規(guī)上企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：局職建處、市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

（四）“春風(fēng)送暖·共享發(fā)展”人社惠企便民服務(wù)主題活動(dòng)

12．“全民參?！本珳?zhǔn)擴(kuò)面宣傳行動(dòng)。采取政策宣講、視頻解讀、公益廣告等多種方式，廣泛宣傳參保政策和繳費(fèi)渠道。開(kāi)展“社保服務(wù) 就在身邊”五進(jìn)宣傳活動(dòng)不少于10場(chǎng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)。向春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員精準(zhǔn)推送短信50萬(wàn)條以上，提醒參保繳費(fèi)，鼓勵(lì)留淮發(fā)展。（責(zé)任單位：市社保中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

13．“政策快遞”精準(zhǔn)惠企便民行動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，運(yùn)用政策宣講、手冊(cè)發(fā)放、線(xiàn)上解讀等多種方式，精準(zhǔn)推送人社惠企服務(wù)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。“免申即享”落實(shí)社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策，加大“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“蘇崗貸”等政策扶持力度，持續(xù)釋放減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策紅利。（責(zé)任單位：市就管中心、市社保中心、市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

14．“把脈問(wèn)診”勞動(dòng)關(guān)系體檢行動(dòng)。開(kāi)展勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、勞動(dòng)合同履行、勞動(dòng)合同解除或終止等企業(yè)用工全周期，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“健康體檢”，幫助企業(yè)排查勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、和諧發(fā)展，赴企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)不少于10次。（責(zé)任單位：市監(jiān)察支隊(duì)、市仲裁院，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

15．“春訓(xùn)練兵”業(yè)務(wù)技能提升行動(dòng)。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)辦、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策內(nèi)容，通過(guò)線(xiàn)上視頻培訓(xùn)、線(xiàn)下集中培訓(xùn)、發(fā)放業(yè)務(wù)操作指南等多種形式，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、大型企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)村城居保保險(xiǎn)費(fèi)征繳人員等就業(yè)、社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)不少于2000人次，超前謀劃推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核任務(wù)。（責(zé)任單位：市就管中心、市社保中心、局優(yōu)化處，各縣區(qū)園區(qū)人社部門(mén)）

三、相關(guān)要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專(zhuān)班，由市局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)園區(qū)人社局主要負(fù)責(zé)人以及市就管中心、社保中心、人才中心、監(jiān)察支隊(duì)、職培中心、仲裁院、職介中心、局職業(yè)能力建設(shè)處、局辦公室、局優(yōu)化處主要負(fù)責(zé)人為組員。下設(shè)辦公室承擔(dān)活動(dòng)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳推廣、督促檢查等工作，由市就管中心負(fù)責(zé)人任辦公室主任，確保系列活動(dòng)辦實(shí)辦出成效。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌安排。將春節(jié)前后服務(wù)企業(yè)用工和促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為近期首要工作統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊盯正月初一、初五、十五等重要節(jié)點(diǎn)，精心策劃形式多樣、規(guī)模較大的求職招聘活動(dòng)，邀請(qǐng)縣區(qū)園區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志參加活動(dòng)至少1場(chǎng)，確保系列活動(dòng)落地見(jiàn)效。相關(guān)工作開(kāi)展情況將納入市對(duì)縣區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展考核中，具體考核辦法另行通知。

三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，人社系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中力量開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才引進(jìn)、勞務(wù)對(duì)接、技能提升、用工指導(dǎo)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素促就業(yè)保用工，形成上下貫通、橫向聯(lián)通、內(nèi)外互通的工作格局，為助力一季度就業(yè)、用工“開(kāi)門(mén)紅”提供全方位保障。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議跟進(jìn)落實(shí)活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整活動(dòng)方案和政策措施。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極開(kāi)展正面宣傳和輿論引導(dǎo)，周密策劃、精心選題、形成亮點(diǎn)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、主題鮮明的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要及時(shí)總結(jié)、推廣服務(wù)企業(yè)用工和促進(jìn)留淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，宣傳推廣來(lái)淮留淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)舉措和典型事例，不斷擴(kuò)大社會(huì)關(guān)注度和活動(dòng)影響力。