淮市監(jiān)標(biāo)〔2024〕50號(hào)

各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局各有關(guān)處室：

現(xiàn)將《淮安市市場監(jiān)管系統(tǒng)助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

淮安市市場監(jiān)督管理局

2024年6月13日

淮安市市場監(jiān)管系統(tǒng)助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《淮安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，結(jié)合市場監(jiān)管部門工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施設(shè)備更新改造、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四大行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、工作內(nèi)容

1.推進(jìn)設(shè)備更新改造行動(dòng)

推動(dòng)使用15年以上或故障頻發(fā)、存在嚴(yán)重安全隱患的老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，充分發(fā)揮安全評估機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，依據(jù)安全評估細(xì)則，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化流程對老舊住宅電梯實(shí)施安全評估，有針對性提出電梯更新、改造或修理建議。配合住建部門加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，推動(dòng)老舊住宅電梯更新改造。（特種設(shè)備安全監(jiān)察處牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)市場監(jiān)管部門組織落實(shí)。以下均需各縣區(qū)市場監(jiān)管部門落實(shí)，不再列出）

2.推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

結(jié)合電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，配合市有關(guān)行政主管部門實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治，依法查處非法生產(chǎn)、銷售、改裝行為。對家電銷售、維修、回收等經(jīng)營主體進(jìn)行排查，聯(lián)合相關(guān)部門依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳和能效標(biāo)識(shí)等違法行為。引導(dǎo)商家積極開展無理由退換貨服務(wù)承諾，推動(dòng)電動(dòng)自行車、家電產(chǎn)品以舊換新。（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、執(zhí)法稽查處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)

加強(qiáng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集、公示和共享，促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。配合市有關(guān)行政主管部門開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專項(xiàng)整治工作，依法查處相關(guān)違法行為。對發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品、設(shè)計(jì)使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的行為進(jìn)行依法處理。（信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理處、執(zhí)法稽查處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)

推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。圍繞淮安產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與能效、排放、安全、電動(dòng)汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、光伏、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所加大在智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳排放等領(lǐng)域國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性參與力度，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體加快研制相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。配合市有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)限制商品過度包裝、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)施先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（標(biāo)準(zhǔn)化管理處牽頭負(fù)責(zé)）

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)同、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（市局各有關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.完善政策配套。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對主導(dǎo)制定并完成發(fā)布設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（組織），分別給予不超過30萬元、10萬元、5萬元的一次性資助；對主導(dǎo)修訂并完成發(fā)布設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（組織），分別給予不超過15萬元、5萬元的一次性資助。（標(biāo)準(zhǔn)化管理處牽頭負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立消費(fèi)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)抽查結(jié)果分析，提高后處理效能。圍繞電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品，加大缺陷調(diào)查和召回力度。（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）