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淮政辦發(fā)〔2025〕2號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《淮安市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

淮安市人民政府辦公室

2025年1月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

淮安市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)市委八屆十次全會(huì)精神，搶抓國(guó)家大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求重大機(jī)遇，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，結(jié)合淮安實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，持續(xù)鞏固增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢(shì)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)推動(dòng)大宗消費(fèi)

1．全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取與建設(shè)。搶抓“兩重”“兩新”和專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，高質(zhì)量做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省支持“盤子”。進(jìn)一步加快市級(jí)政府投資項(xiàng)目和2024年獲批的超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局等，以下政策舉措均需各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

2．積極促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策、優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，聯(lián)合各縣區(qū)（園區(qū)）開(kāi)展汽車報(bào)廢置換更新補(bǔ)貼發(fā)放、家電以舊換新、家裝家居改造補(bǔ)貼、電動(dòng)自行車以舊換新、居家適老化改造等活動(dòng)。營(yíng)造一站式家庭消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景，全年開(kāi)展不少于10次消費(fèi)品以舊換新惠民集市。組織進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四進(jìn)”推廣活動(dòng)，通過(guò)釋放“以舊換新”政策動(dòng)能全年拉動(dòng)50億元以上消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市民政局等）

3．大力推進(jìn)設(shè)備更新。定期開(kāi)展裝備制造、電子信息、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)全年實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目300個(gè)以上，年度完成投資300億元以上，更新設(shè)備3萬(wàn)臺(tái)以上。支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。突出推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備綠色化智能化提升行動(dòng)，實(shí)施糧食產(chǎn)地烘干中心綠色化智能化改造提升項(xiàng)目5個(gè)。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）

4．著力促進(jìn)住房居住消費(fèi)平穩(wěn)發(fā)展。大力支持剛性和改善性住房需求，用足用好房票3.0版等政策，加快改善型高品質(zhì)住房供給，推動(dòng)改善型住宅項(xiàng)目上市。加快舊房流轉(zhuǎn)，激活居民置換消費(fèi)。通過(guò)人才購(gòu)房補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓等釋放增量購(gòu)房需求。鼓勵(lì)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上服務(wù)、開(kāi)展增值服務(wù)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量生活服務(wù)。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局等）

（二）有效擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

5．積極推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展。支持各縣區(qū)（園區(qū)）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特長(zhǎng)、文旅資源、節(jié)慶特色等開(kāi)展主題促消費(fèi)活動(dòng)，做好旅游+、文娛+、體育+、美食+系列文章，每個(gè)縣區(qū)都打造2-3個(gè)深度融合的服務(wù)消費(fèi)工作模式。通過(guò)“幸福666”平臺(tái)，全年開(kāi)展36期“商旅文體健”服務(wù)消費(fèi)主題活動(dòng)。探索推出服務(wù)消費(fèi)精品路線。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市體育局、市衛(wèi)健委等）

6．有效提升旅游服務(wù)消費(fèi)能級(jí)。推進(jìn)淮安市里運(yùn)河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，櫻花園申創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，西游記文化體驗(yàn)園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，構(gòu)建文旅消費(fèi)集聚區(qū)“3+3+3”梯隊(duì)建設(shè)格局。在淮安府衙、周恩來(lái)故里等景區(qū)打造開(kāi)衙儀式等沉浸式演藝項(xiàng)目，在里運(yùn)河清江浦景區(qū)打造夜間游船行進(jìn)+沉浸式演藝節(jié)目。推出“一城兩園”主題1-3日游特色旅游線路。各縣區(qū)圍繞資源優(yōu)勢(shì)，聚力打造特色鮮明的重點(diǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、分期休假，將帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日合理分布、均衡配置。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市水利局等）

7．著力豐富文化娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)。推動(dòng)塔集鎮(zhèn)、蔣壩鎮(zhèn)、天泉湖鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展。深挖“大運(yùn)河城市非遺文化旅游節(jié)”等活動(dòng)文化底蘊(yùn)，提升音樂(lè)節(jié)、演唱會(huì)文旅市場(chǎng)綜合帶動(dòng)效應(yīng)。優(yōu)化大型文體活動(dòng)、賽事審批流程，加強(qiáng)高質(zhì)量劇目演出供給，引入美國(guó)兒童劇《墨菲的星際奇遇》、央華戲劇《雷雨》等劇目，引進(jìn)2-3場(chǎng)大型演唱會(huì)。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等）

8．大力促進(jìn)體育消費(fèi)融合發(fā)展。擴(kuò)大淮安馬拉松賽事規(guī)模，圍繞馬拉松策劃系列主題活動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)青少年蹦床錦標(biāo)賽等國(guó)家級(jí)賽事6場(chǎng)，省青少年田徑項(xiàng)群賽等省級(jí)賽事12場(chǎng)，“三大球”市級(jí)聯(lián)賽等市縣群眾性活動(dòng)100場(chǎng)以上。開(kāi)設(shè)體育彩票主題專賣店等，力爭(zhēng)彩票銷售有新突破。圍繞國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育旅游線路，拓展體育消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)健身服務(wù)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市文廣旅游局、市交通局、市商務(wù)局、市城管局、市公安局、市工信局、市衛(wèi)健委、市住建局、市供電公司等）

9．創(chuàng)新推出餐飲美食。實(shí)施淮安“世界美食之都”影響力提升工程，開(kāi)展“品鑒淮揚(yáng)”系列活動(dòng)。推廣260種“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名品”，打造2-3條美食特色街區(qū)，發(fā)布10期“味淮安”美食榜。推出一批“世界美食之都”特色宴席、必吃菜品、二十四節(jié)氣美食等。推進(jìn)北京淮揚(yáng)菜品鑒堂等申創(chuàng)“黑珍珠”餐廳，建設(shè)淮揚(yáng)菜研學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，在北京、南京等地開(kāi)設(shè)淮揚(yáng)菜+龍蝦特色新業(yè)態(tài)門店。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局等）

10．鼓勵(lì)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)重點(diǎn)商圈、旅游景點(diǎn)、美食街區(qū)、休閑場(chǎng)所等推出夜購(gòu)、夜游、夜演、夜宴、夜讀等夜間消費(fèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類商業(yè)場(chǎng)所和主體在適合地點(diǎn)規(guī)范開(kāi)展店外促銷和外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理設(shè)置步行夜市、后備箱集市等夜間經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)集聚區(qū)，在不影響安全暢通的情況下因地制宜設(shè)置夜間動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位，引導(dǎo)規(guī)范有序從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。舉辦20場(chǎng)以上夜間消費(fèi)集聚區(qū)惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)各地對(duì)經(jīng)允許臨時(shí)占用道路、臨時(shí)利用公共場(chǎng)所開(kāi)展夜間經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)免收相關(guān)費(fèi)用。在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)延長(zhǎng)體育健身場(chǎng)所、圖書館、文化館、美術(shù)館的開(kāi)放和服務(wù)時(shí)間。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通局、市城管局等）

（三）培育壯大潛力消費(fèi)

11．大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展綠色健康食品、長(zhǎng)壽食品等銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大老年用品產(chǎn)品供給。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)1600張家庭照護(hù)床位建設(shè)和3000人居家照護(hù)服務(wù)；對(duì)有需求的老年人家庭適老化改造服務(wù)予以消費(fèi)支持，年度計(jì)劃支持5000戶以上。改造升級(jí)22家老年人助餐點(diǎn)，全市累計(jì)建成超過(guò)200家。加快市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)供給，通過(guò)“淮安市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心”“i淮安”“云上養(yǎng)老”等平臺(tái)拓展養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)局等）

12．積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。培育首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造“首發(fā)淮安”品牌。聚焦促進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新的重點(diǎn)，通過(guò)引入新技術(shù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，吸引更多人才和投資，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大首發(fā)經(jīng)濟(jì)輻射圈。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)不少于20個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)）爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇精品”，打造一批具有影響力的品牌企業(yè)和區(qū)域服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、人民銀行淮安市分行等）

13．釋放托育服務(wù)潛力。深化“淮尚善育、安心托付”托育品牌建設(shè)，不斷滿足嬰幼兒家庭照護(hù)服務(wù)需求。發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、托幼一體服務(wù)，支持用人單位辦托，支持社會(huì)力量參與提供優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。鼓勵(lì)各縣區(qū)（園區(qū)）發(fā)放托育服務(wù)體驗(yàn)券或消費(fèi)券。落實(shí)托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行政策。2025年，全市新增2個(gè)省級(jí)社區(qū)普惠托育點(diǎn)、10個(gè)市級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)，舉辦科學(xué)育兒公益性指導(dǎo)100場(chǎng)次。依托20所公辦幼兒園開(kāi)展托育一體化試點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市發(fā)改委、市住建局等）

14．打造家政服務(wù)業(yè)勞務(wù)品牌。推廣家政人員持證上門服務(wù)制度，推行電子版“居家上門服務(wù)證”，引導(dǎo)家政企業(yè)員工制發(fā)展。圍繞“一老一小一患”等群體，開(kāi)展家政類職業(yè)工種培訓(xùn)。幫助家政勞務(wù)品牌企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企政策。通過(guò)技能提升補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，引導(dǎo)更多農(nóng)村留守困境婦女等農(nóng)村富余勞動(dòng)力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市婦聯(lián)等）

15．鼓勵(lì)醫(yī)療健康消費(fèi)。完善市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)，2025年80%以上的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)模式。加強(qiáng)“山陽(yáng)醫(yī)派”傳承發(fā)展，2025年全市新增4個(gè)五級(jí)中醫(yī)館，開(kāi)展“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講50場(chǎng)以上。開(kāi)展醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)食品健康宣傳和規(guī)范化臨床應(yīng)用培訓(xùn)，力爭(zhēng)全市取得醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)食品臨床驗(yàn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到3個(gè)以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委等）

16．推進(jìn)教育培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)。支持中高職院校和本科院校與我市行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，建立完善緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。鼓勵(lì)在淮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織開(kāi)放優(yōu)質(zhì)教育資源。推動(dòng)高等院校面向社會(huì)舉辦講座、學(xué)術(shù)報(bào)告等活動(dòng)，開(kāi)放藝術(shù)中心、體育館等文體資源。各地根據(jù)需求可以適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局等）

（四）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

17．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和品質(zhì)提升。深入推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)分類體系建設(shè)，提檔升級(jí)和更新制作一批有淮安辨識(shí)度的包裝。引進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新品種提高生態(tài)稻米、綠色水產(chǎn)、有機(jī)蔬菜等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比例，新認(rèn)定生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝以上。推動(dòng)稻米、小龍蝦、果蔬等精深加工項(xiàng)目建設(shè)，滿足多元化食品消費(fèi)需求，拓展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

18．暢通農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加快線上線下消費(fèi)良性互動(dòng)，推動(dòng)淮安特色農(nóng)產(chǎn)品“買當(dāng)?shù)?、賣全國(guó)”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，著力提升淮安品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售能力。聚焦網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，打造線上品牌高地，培育鄉(xiāng)村“紅色主播”“土特產(chǎn)”推介官等隊(duì)伍，全年網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售額力爭(zhēng)達(dá)到100億元，同比增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

19．拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。舉辦“土特產(chǎn)”消費(fèi)季新春嘉年華等系列營(yíng)銷促銷活動(dòng)。加強(qiáng)與上海為主的長(zhǎng)三角市場(chǎng)對(duì)接，充分利用上海蔬菜（淮安）外延基地和在滬農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展淮安農(nóng)產(chǎn)品供滬“六進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化對(duì)接上海、蘇州、南京等地供銷社農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，積極組織參加長(zhǎng)三角名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、南京都市圈供銷大集。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社等）

（五）增強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)能

20．著力擴(kuò)大有效投資。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，引導(dǎo)民間資本加速向新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。加力推進(jìn)25個(gè)省重大項(xiàng)目和403個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)開(kāi)早開(kāi)，確保省市重大項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工，力爭(zhēng)前三季度完成全年投資任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局等）

21．推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)。優(yōu)化對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)支持。個(gè)人創(chuàng)業(yè)者中的重點(diǎn)群體和小微企業(yè)，符合條件的可享財(cái)政貼息支持。（責(zé)任單位：市人社局、人民銀行淮安市分行等）

22．拓展消費(fèi)促進(jìn)工作矩陣。持續(xù)擦亮“幸福滿淮·安心消費(fèi)”促消費(fèi)品牌，全年舉辦“十城千場(chǎng)萬(wàn)店”、616購(gòu)物嘉年華等1000場(chǎng)以上主題活動(dòng)。組織開(kāi)展“春惠淮安”“美好夏夜”“金秋惠購(gòu)”“幸福暖冬”等促消費(fèi)主題活動(dòng)。發(fā)放消費(fèi)惠民券、數(shù)字人民幣紅包，形成常態(tài)化、市場(chǎng)化、可持續(xù)的消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金按一定比例支持企事業(yè)單位舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，活躍消費(fèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等）

（六）完善優(yōu)化載體環(huán)境

23．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)建立生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)企業(yè)與求職者之間的雙選平臺(tái)。完善服務(wù)業(yè)專項(xiàng)能力考核規(guī)范，引入新職業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范和題庫(kù)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)人才申報(bào)高級(jí)職稱。支持生產(chǎn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域技能競(jìng)賽，提升服務(wù)業(yè)高技能人才社會(huì)影響力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)緊缺職業(yè)目錄，推廣“江蘇工匠課堂”，每年培養(yǎng)服務(wù)業(yè)技能人才5000人以上。（責(zé)任單位：市人社局等）

24．發(fā)展壯大新零售業(yè)態(tài)。發(fā)展數(shù)字化新零售，培育引進(jìn)龍頭電子商務(wù)消費(fèi)平臺(tái)，打造“淮安優(yōu)品”電商品牌50個(gè)。孵化培育本土網(wǎng)紅主播，推動(dòng)電商平臺(tái)、電商龍頭企業(yè)進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)，舉辦直播電商大賽等活動(dòng)不少于5場(chǎng)。深化一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)步行街、商圈改造升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)消費(fèi)載體建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市人社局、市數(shù)據(jù)局等）

25．打造安心消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展“放心美食”“放心商品”系列活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全、消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)提升消費(fèi)品質(zhì)量，守牢消費(fèi)安全底線。用好12315平臺(tái)，持續(xù)完善糾紛調(diào)解處理機(jī)制，打通消費(fèi)維權(quán)“最后一公里”，做到投訴舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”。倡導(dǎo)“線下七天無(wú)理由退換貨”，加大在品牌集中的商場(chǎng)、商圈、街區(qū)、綜合體、連鎖超市、購(gòu)物中心、專業(yè)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的宣傳推廣力度，打造“放心消費(fèi)”淮安品牌。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局等）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)。各牽頭單位要細(xì)化具體工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成貫徹落實(shí)和工作推進(jìn)細(xì)化方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門）

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。完善部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在政策落實(shí)、資金保障、服務(wù)企業(yè)、擴(kuò)大宣傳、信息共享等方面要密切溝通協(xié)同，強(qiáng)化工作調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)工作存在的問(wèn)題，形成強(qiáng)大合力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委等各有關(guān)部門）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求和社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。要精心策劃組織推廣和宣傳一批落地快、效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門）

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。將促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需落實(shí)情況納入政府督查重要內(nèi)容，采取隨機(jī)抽查、跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，對(duì)要緊任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域盯住不放、一督到底，通過(guò)督查倒逼工作抓實(shí)見(jiàn)效。（責(zé)任單位：市政府督查室等）

本行動(dòng)方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

附件：2025年促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)活動(dòng)清單.doc