《2023年國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題江蘇省整改方案》明確的第八項(xiàng)整改事項(xiàng)已整改完成。根據(jù)《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號工作辦法》，現(xiàn)將該問題整改完成情況公示如下：
一、整改問題
《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。根據(jù)2023年《白馬湖封湖禁漁通告》，白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)常年禁捕禁釣。2023年6月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，白天有多艘漁船在白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)撒網(wǎng)，凌晨多艘漁船陸續(xù)到達(dá)撒網(wǎng)地點(diǎn)進(jìn)行收網(wǎng)，并連夜聯(lián)系魚販進(jìn)行售賣。
二、責(zé)任單位
淮安市委、市政府。
三、重點(diǎn)措施
（一）堅持打防結(jié)合，堅決遏止非法捕撈現(xiàn)象。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造遵章守法禁捕氛圍；實(shí)施禁漁制度，涵養(yǎng)漁業(yè)資源；強(qiáng)化科技武裝，提升技防水平，加大日常巡查和集中打擊力度，對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法捕撈行為“零容忍”；嚴(yán)肅查處市場銷售禁捕水域非法漁獲物行為。
（二）堅持齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。沿湖縣區(qū)落實(shí)對所屬船舶、人員屬地管理主體責(zé)任。規(guī)范船舶管理，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記備案、統(tǒng)一編號等管理工作，禁止此類船舶入湖捕魚；聚焦“四清四無”目標(biāo)，常態(tài)開展執(zhí)法檢查，動態(tài)清零湖區(qū)及沿岸“三無”船舶、地籠等違規(guī)漁具，力爭實(shí)現(xiàn)湖區(qū)“無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)”；完善禁捕長效管理機(jī)制，加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實(shí)漁政“六有”目標(biāo)。
（三）堅持舉一反三，全面保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。在抓好白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈問題整改的同時，強(qiáng)化面上監(jiān)管，加大對轄區(qū)內(nèi)其他湖泊河流等內(nèi)陸水域非法捕撈行為打擊力度。洪澤湖沿湖地區(qū)落實(shí)好屬地責(zé)任，加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
四、整改目標(biāo)
堅決落實(shí)白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)常年禁捕禁釣制度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，堅決遏止非法捕撈現(xiàn)象。
五、完成情況
目前，各項(xiàng)整改措施均已落實(shí)到位，整改目標(biāo)均已完成。具體情況如下：
（一）“打防結(jié)合，遏止非法捕撈現(xiàn)象”方面。一是強(qiáng)化禁漁宣傳。在沿湖村居、碼頭、河口、環(huán)湖大道醒目位置設(shè)置禁捕告知牌、宣傳牌、警示牌100余塊、宣傳標(biāo)語300余條，發(fā)放禁漁告知書，并公布有獎舉報電話。6月27日，組織開展白馬湖違禁漁具和“三無”船舶集中銷毀活動，全力營造“不能捕”氛圍。二是嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。提升技防水平，通過設(shè)立電子圍欄、雷達(dá)視頻指引、無人機(jī)精準(zhǔn)定位等智能化方式，建立空、陸、水一體化執(zhí)法模式，有效提高巡防精準(zhǔn)性。推進(jìn)執(zhí)法陣地前移，在洪澤區(qū)與寶應(yīng)縣交界、緊鄰保護(hù)區(qū)水域增建長期執(zhí)勤點(diǎn)，提升打擊非法捕撈快速反應(yīng)能力。建立聯(lián)動機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管及沿湖鎮(zhèn)街等加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，問題披露以來，已查處非法捕撈等案件62起（其中移交公安機(jī)關(guān)3起），非法捕撈現(xiàn)象得到有效遏止。三是嚴(yán)查非法漁獲銷售行為。出臺《淮安市市場監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)于全面推進(jìn)長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作的意見》，嚴(yán)禁銷售非法捕撈漁獲物。對白馬湖沿湖縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊水產(chǎn)品經(jīng)營主體開展檢查暗訪，累計檢查各類市場主體1600余家次，監(jiān)測電商平臺（含網(wǎng)站）1000余個次。
（二）“齊抓共管，落實(shí)屬地管理責(zé)任”方面。一是開展違規(guī)網(wǎng)具清理攻堅。開展“清網(wǎng)”行動20余次，清理違規(guī)網(wǎng)具5000余條，淮安區(qū)范集鎮(zhèn)閘西村和李許村、金湖縣前鋒鎮(zhèn)豐泰圩等隱蔽水域成規(guī)模圍網(wǎng)得到有效清理，湖區(qū)基本實(shí)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)具動態(tài)清零。二是分類推進(jìn)湖區(qū)船舶整治。住家船方面，集中力量推進(jìn)洪澤區(qū)住家船清退，征收及處置住家船59艘?！叭裏o”船舶方面，查扣涉漁“三無”船舶110艘，在山陽河、豐產(chǎn)河、夾剪河、阮橋河等無防汛功能的通湖河道，采用隔欄封閉，禁止無關(guān)船舶入湖，“三無”船舶已實(shí)現(xiàn)常態(tài)清零。保留船舶方面，加強(qiáng)規(guī)范管理，對沿湖各鎮(zhèn)街、單位的保潔、旅游和工作船艇482艘進(jìn)行登記備案，分類涂裝醒目標(biāo)識。三是加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照漁政“六有”目標(biāo)，強(qiáng)化白馬湖漁政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊沿湖巡護(hù)人員，建立護(hù)漁員管理制度。建立鎮(zhèn)街協(xié)同執(zhí)法模式，沿湖鎮(zhèn)街參與聯(lián)合執(zhí)法20余次，提供涉漁違法行為線索30余條，均得到及時處置。
（三）“舉一反三，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境”方面。一是構(gòu)建長效機(jī)制。出臺《淮安市進(jìn)一步加強(qiáng)禁漁聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、規(guī)范船舶管理、整治違規(guī)垂釣、加強(qiáng)社會監(jiān)督等舉措，推進(jìn)全市十年禁漁長效管理。二是完善共管模式。調(diào)整白馬湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會及其辦公室組成人員，根據(jù)淮安市、揚(yáng)州市政府會辦紀(jì)要精神，兩市安排業(yè)務(wù)骨干任辦公室主任、副主任，建立“一個平臺、一支隊伍、一張網(wǎng)格”的湖區(qū)共管模式。三是強(qiáng)化全面監(jiān)管。以洪澤湖、淮河、南三河入江水道、古黃河等為重點(diǎn)，加強(qiáng)市縣（區(qū)）聯(lián)動、警漁聯(lián)動，對“電毒炸”、違反禁漁規(guī)定等涉漁違法行為采取高壓嚴(yán)管態(tài)勢。
如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間（2024年10月15日至2024年10月22日）向淮安市委、市政府反映。
監(jiān)督電話：83659901。
電子郵箱：hanyzhzf@163.com。
中共淮安市委 淮安市人民政府
2024年10月15日