今年，我市在全省率先試行建設(shè)工程檔案“分段驗(yàn)收、告知承諾、容缺受理”工作機(jī)制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一是建章立制走在“前”。今年5月，市住建局出臺(tái)《關(guān)于推行建設(shè)工程檔案“分段驗(yàn)收、告知承諾、容缺受理”的通知（試行）》等文件，為有效提升城建檔案質(zhì)量提供制度保障?！胺侄悟?yàn)收、告知承諾、容缺受理”工作機(jī)制，是將城建檔案驗(yàn)收與工程建設(shè)分段、同步開展，把檔案制作和項(xiàng)目驗(yàn)收并聯(lián)進(jìn)行，并明確“告知”內(nèi)容、“承諾”要求及“容缺受理”范圍，改變工程建設(shè)中的不規(guī)范現(xiàn)象，確保建設(shè)單位提交的工程檔案驗(yàn)收資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。工程竣工驗(yàn)收后容缺開展檔案驗(yàn)收，解決了相關(guān)檔案資料不能同步電子化移交的問題，同時(shí)容缺受理項(xiàng)目紙質(zhì)資料全部進(jìn)入市城建檔案館的電子檔案集中制作場(chǎng)地制作，有效解決了容缺審批的項(xiàng)目檔案不能及時(shí)歸集的問題。
二是先行先試走在“新”。在機(jī)制落地落實(shí)過程中，市城建檔案館先行先試、積極創(chuàng)新，不斷探索與完善工作機(jī)制。打造“云上數(shù)字檔案”。積極與市數(shù)據(jù)局對(duì)接，成功申請(qǐng)政務(wù)云資源25T存儲(chǔ)空間，將現(xiàn)有城建檔案數(shù)據(jù)資源全部遷移至云端，目前檔案在線管理系統(tǒng)已正式投入使用，城建檔案在線查閱實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行。研發(fā)與工改系統(tǒng)接口程序，預(yù)留10T空間用于“建筑工程文件編制歸檔管理軟件”網(wǎng)上運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檔案在線申報(bào)、在線審核、在線接收。優(yōu)化“一站式”審批流程。將建設(shè)工程檔案驗(yàn)收納入聯(lián)合審批體系，科學(xué)設(shè)置檔案驗(yàn)收受理、審核、審批“一站式”流程，實(shí)行“一口受理，限時(shí)辦結(jié)”，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收快速審批。合理配置科室資源，調(diào)整專業(yè)人員充實(shí)窗口工作，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班，積極聯(lián)系辦理施工許可單位，獲取進(jìn)入施工許可項(xiàng)目信息，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位，開展工程檔案報(bào)建登記，實(shí)現(xiàn)靠前服務(wù)、精準(zhǔn)指導(dǎo)。建立“多渠道”監(jiān)管模式。綜合運(yùn)用多渠道服務(wù)提醒、信用聯(lián)合懲戒等方式，提醒建設(shè)單位按時(shí)兌現(xiàn)承諾，及時(shí)移交工程檔案，提高工程檔案歸集率，確保應(yīng)歸盡歸。
三是優(yōu)化服務(wù)走在“實(shí)”。市城市建設(shè)檔案館通過“容缺受理”方式，助力企業(yè)高效快捷完成建設(shè)工程檔案驗(yàn)收，持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后，便可向城建檔案管理部門申請(qǐng)檔案驗(yàn)收，提交相關(guān)紙質(zhì)檔案資料，開展電子檔案、聲像檔案制作，并作出工程檔案移交承諾。城建檔案管理部門出具工程檔案驗(yàn)收“容缺受理”意見，建設(shè)單位在做出承諾3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案部門移交制作規(guī)范、內(nèi)容完整的紙質(zhì)、電子和相關(guān)聲像檔案資料，城建檔案管理部門出具相關(guān)接收憑證，即完成建設(shè)工程檔案驗(yàn)收。該舉措解決了建設(shè)工程竣工后因不能同步開展相關(guān)檔案資料電子化移交、影響檔案整體驗(yàn)收問題，為建設(shè)單位辦理備案等審批事項(xiàng)節(jié)約時(shí)間60天左右。今年以來，共為60個(gè)建設(shè)單位、258個(gè)建設(shè)單體項(xiàng)目開展工程檔案驗(yàn)收“容缺受理”，接收紙質(zhì)檔案5930卷、電子檔案387G、照片21700張、視頻資料3075分鐘，并就工程檔案形成、歸集、制作主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，已為高鐵商務(wù)中心、淮安市備用水源3P工程等3721個(gè)單體項(xiàng)目提供科學(xué)、高效、精準(zhǔn)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)796次，受到企業(yè)的一致好評(píng)。